1、舊物資回收、廢舊資源回收國家政策?2、廢物收集網(wǎng)上平臺是什么?3、廢物回收事業(yè)具體規(guī)定是什么?4、回收廢棄物何去何從?5、可回收的廢物?第一條為了促進再生資源回收,規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展,節(jié)約資源,保護環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱再生資源,是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的各種廢物,可以全部或部分喪失原有使用價值,進行回收、加工,重新獲得使用價值。
再生資源包括廢金屬、廢棄電子產(chǎn)品、廢棄機械設(shè)備和零部件、廢紙原料(如廢紙、廢棉等)、絕經(jīng)化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝制品、動物雜骨、毛等)、廢玻璃等。
第三條在境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體經(jīng)營者(統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營者”)應當遵守本辦法。
法律法規(guī)對可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車的回收管理另有規(guī)定。
第四條國家鼓勵全社會所有行業(yè)和城鄉(xiāng)居民積累再生資源。
第五條國家鼓勵以環(huán)境無害化回收再生資源,進行再生資源回收處理的科學研究、技術(shù)開發(fā)和推廣。
第二章管理規(guī)則
第六條從事再生資源回收經(jīng)營活動,必須符合工商行政管理登記條件,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可從事經(jīng)營活動。
第七條從事再生資源回收經(jīng)營活動,應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30天內(nèi),按照屬地管理原則,向注冊地工商行政管理部門同級商務主管部門或其許可機關(guān)申報。
申報事項變更時,再生資源回收經(jīng)營者應當自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項的工商登記變更之日起30日內(nèi))向商務主管部門辦理變更手續(xù)。
第八條回收生產(chǎn)性高金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性高金屬的再生資源回收經(jīng)營者,除依照本辦法第七條的規(guī)定向商務主管部門申報外,還應當在取得營業(yè)執(zhí)照后15天內(nèi)向縣級政府公安機關(guān)申報。
文件事項變更時,前款所列再生資源回收經(jīng)營者應當自變更之日起15日內(nèi)(屬于工商登記事項的工商登記變更之日起15日內(nèi))向縣級政府公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。
第九條生產(chǎn)企業(yè)應當以與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的銷售生產(chǎn)性高金屬。收購合同中,應約定回收的生產(chǎn)力高金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格、回收期限、付款方法等。
第十條再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時,應當如實登記物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等。
銷售人員應檢查銷售機構(gòu)出具的證明,并如實登記銷售單位名稱、經(jīng)營人姓名、地址、身份證號碼。賣方作為個人,必須如實登記賣方的姓名、地址、身份證號碼。
登記資料保存期限不得少于2年。
。
第十一條再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)通報查獲的贓物或涉嫌贓物的物品時,應當立即向公安機關(guān)報告。
公安機關(guān)對再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的贓物或涉嫌贓物的物品,應當依法予以沒收,并開設(shè)扣押目錄。有贓物嫌疑的物品被發(fā)現(xiàn)不是贓物,要依法及時歸還。經(jīng)調(diào)查,屬于贓物的,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條再生資源的收集、儲存、運輸、處理等全過程,應遵守相關(guān)國家污染防治標準、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。
第十三條再生資源回收經(jīng)營者從事舊貨收購、銷售、儲存、運輸?shù)冉?jīng)營活動,應當遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。
第十四條再生資源回收可以進行現(xiàn)場回收、流動回收、固定場所回收等。
再生資源回收經(jīng)營者可以通過、網(wǎng)絡等與居民、企業(yè)互動信息,實現(xiàn)民變、快速回收服務。
第三章監(jiān)督管理
第十五條商務主管部門是負責再生資源回收的行業(yè)主管部門,負責制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。
發(fā)展改革部負責研究促進再生資源發(fā)展的政策,組織再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應用及產(chǎn)業(yè)化示范。
公安機關(guān)負責回收再生資源的治安管理。
工商行政管理部門負責再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理。
環(huán)境保護行政管理部門負責監(jiān)督再生資源回收過程中環(huán)境污染的預防管理,依法懲處違反污染環(huán)境防治法的行為。
建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負責將再生資源回收網(wǎng)納入城市規(guī)劃,依法查處違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)的行為。
第十六條商務部負責在全國范圍內(nèi)制定和實施回收再生資源的產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。
縣級以上商務主管部門負責制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)的具體行業(yè)發(fā)展計劃和其他具體措施。
縣級以上商務主管部門應當設(shè)立管理再生資源回收行業(yè)的機構(gòu),并配備相應人員。
第縣級以上城市商務主管部門應當會同發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)境保護、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境、資源等具體情況,制定再生資源回收網(wǎng)規(guī)劃。
再生資源回收賣場包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、分散、加工處理等回收過程中再生資源停留的各種場所。
第十八條跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進行儲存處置的,應當按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。
第十九條再生資源回收產(chǎn)業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律組織,履行下列職責:
(1)反映企業(yè)的建議和要求,維護行業(yè)利益。
(二)制定和監(jiān)督行業(yè)自律的實施;
(3)法律法規(guī)批準或主管部門委托,發(fā)布行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)信息;
(4)結(jié)合行業(yè)主管部門的研究,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標準。
再生資源回收產(chǎn)業(yè)協(xié)會應接受行業(yè)主管部門的業(yè)務指導。
第四章罰則
第二十條未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務的,由工商行政管理部門按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》處罰。
超出工商行政管理部門批準的經(jīng)營范圍的,由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十一條違反本辦法第七條的規(guī)定,由商務主管部門警告并責令限期改正。逾期不拒不改正的,可以看情節(jié)輕重,對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款,并向社會公告。
第二十二條違反本辦法第八條的規(guī)定,由縣級政府公安機關(guān)警告,責令限期改正。逾期不拒不改正的,可以看情節(jié)輕重,對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款,并向社會公告。
第二十三條再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款的規(guī)定,收購生產(chǎn)性固體金屬,未如實登記的,由公安機關(guān)按照《蜀明浩123》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十四條違反本辦法第十條第三款的規(guī)定,由公安機關(guān)責令改正,處以500元以上1000元以下的罰款。
第二十五條違反本法第十一條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)有贓物或者贓物嫌疑的物品未向公安機關(guān)報告的,警告公安機關(guān),處以500元以上1000元以下罰款。造成嚴重后果或多次不教的人將處以1000韓元以上5000韓元以下的罰款。
第二十六條有關(guān)行政管理部門工作人員嚴重失職、濫用職權(quán)、舞弊、受賄、侵犯再生資源回收經(jīng)營者的合法權(quán)益的,有關(guān)主管部門應當根據(jù)情節(jié)給予相應的行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
第二本辦法所稱生產(chǎn)性廢鐵,是指在建筑、鐵路、通信、電力、水資源、油田、市政設(shè)施等生產(chǎn)領(lǐng)域喪失全部或部分原有使用價值的金屬材料和金屬產(chǎn)品。
第二十八條本辦法由商務部、發(fā)展改革委員會、公安部、工商總局、環(huán)境保護總局、建設(shè)部負責解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市商務、發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)境保護、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)本辦法,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的客觀實際,制定實施細則。
第二十九條本法自2007年5月1日起施行。
例如,有的企業(yè)是以鋼材生產(chǎn)銷售為主的工業(yè)企業(yè),主要原材料是廢鋼和鐵屑,主要經(jīng)營范圍是鋼材生產(chǎn)銷售、廢物回收利用等業(yè)務,原材料廢鋼和鐵屑采購主要以自行收購為主。2005年12月,企業(yè)被認定為增值稅一般納稅人。假設(shè)該企業(yè)2005年銷售收入3800萬韓元,廢鋼和鐵5000噸,每噸不含稅價格1800韓元,一般開票金額900萬韓元,向其他運輸企業(yè)支付運輸費100萬韓元,卸貨費、保險費等其他雜費20萬韓元,企業(yè)可以進行以下稅收計劃:
第一個方案:該企業(yè)直接收購原材料廢鋼,接受一般發(fā)票。根據(jù)現(xiàn)行稅法,工業(yè)企業(yè)收購廢品不能扣除進項稅,因此該企業(yè)購買的廢鋼不能以進項稅申報抵扣。那么2005年適用增值稅=3800 17%-100 7%=646-7=639(萬元)。
第二個方案:該企業(yè)2005年在廢物回收經(jīng)營單位購買廢鋼,收到賣方開具的由國稅廳監(jiān)督的一般發(fā)票后,2005年適用增值稅=380017%-90010%-1007%=646-90。第二個方案比第一個方案少增值稅90萬韓元。
第三個方案:該企業(yè)作為總公司,單獨成立廢物回收公司。根據(jù)現(xiàn)行稅法,廢物回收經(jīng)營單位銷售的廢物物資免征增值稅。收購廢品時支付的運輸費和裝卸費等其他雜費,可以在廢品回收公司售價上作為成本開具普通發(fā)票(金額900 20 100=1020萬韓元)給加工生產(chǎn)企業(yè),因此,2005年增值稅=3800 17%-1020 17第三個方案比第二個方案少繳納增值稅5萬韓元,
顯然,在購買價格相同的情況下,利用廢物加工生產(chǎn)的企業(yè)通過廢物經(jīng)營單位直接收購廢物比購買廢物更輕,自行單獨設(shè)立廢物回收經(jīng)營單位不僅稅負更輕,而且還能獲得額外收益,一舉兩得
第二,廢紙類。比如廢報紙、廢書籍、廢包裝紙、其他廢紙。
三是廢塑料類,如廢塑料、廢飲料瓶、廢塑料桶等。
第四,其他種類,如頭發(fā)、廢電池等。
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